La Provincia di Roma

A partire dal 2005, grazie ad una felice intuizione dell’Assessore al Bilancio Antonio Rosati , al fine di ottimizzare il percorso di monitoraggio degli investimenti, è stata condotta un’analisi sui procedimenti di programmazione, finanziamento, spesa e rendicontazione degli stessi, con lo scopo di:

• Delineare il percorso ottimale relativamente alla programmazione tecnico-amministrativa e alla gestione contabile;
• Centrare l’attenzione sul singolo investimento mediante la sua univoca individuazione;
• Rendere quindi tracciabile il suo percorso di finanziamento e di spesa;
• Monitorare il suo stato di attuazione per evidenziare eventuali economie;
• Rendere disponibile una reportistica per singolo investimento, per singolo finanziamento, per ambito di intervento;
• Uniformare il più possibile gli iter di spesa a prescindere dalle fonti.

 Attraverso l’informatizzazione dei dati è attualmente possibile fornire le seguenti informazioni sullo stato delle opere:

1. Ambito e fonte di finanziamento dell’opera;
2. Tracciabilità dell’opera attraverso la sua univoca codificazione;
3. Anno di programmazione;
4. Stato dell’opera (aperta, chiusa, incagliata);
5. Impegno originario dell’opera;
6. Totale dei pagamenti;
7. Rilevazione delle economie intese come differenza tra l’importo originariamente impegnato e il costo definitivo.

 ATTIVITA’

 Monitoraggio finanziario

 L’identificazione e l’associazione univoca, attraverso il codice investimento, delle opere, dei corrispondenti impegni di spesa e delle rispettive fonti di finanziamento, consente:

• un agevole controllo dei provvedimenti di spesa riguardanti la singola opera;

• la produzione di report, analitici e sintetici, utili ai Dipartimenti ed agli organi politici;

• l’emersione di economie, intese come differenza tra l’importo impegnato per realizzare l’opera e il costo definitivo dell’opera stessa;

• di filtrare le opere, dal punto di vista finanziario, per stato di attuazione.

Monitoraggio per cespite

La compiuta associazione a tutti i beni patrimoniali ricadenti negli ambiti dell’edilizia scolastica e della viabilità di  un  codice di identificazione in base al quale è oggi possibile individuare univocamente, oltre il bene, il titolo di proprietà e le somme impegnate sullo stesso e, nel caso delle scuole, il comune ed il municipio di ubicazione, costituisce la .naturale evoluzione dal monitoraggio finanziario (in corso sin dal 2004) verso l’ambito economico patrimoniale in un’ottica capace di far conoscere non solo “quanto” abbiamo speso, ma anche “come e dove” abbiamo impiegato le risorse.

Tale approccio, ormai condiviso, che ha portato peraltro alla stesura di uno specifico rapporto, ha l’ambizione di contribuire a qualificare la spesa sulla base di dati relativi ad entità e frequenza di interventi sui singoli beni, migliorando la programmazione degli investimenti.

    Gestione amministrativo contabile spesa in conto capitale

L’attività di supporto agli Uffici amministrativi nella predisposizione dei provvedimenti aventi rilevanza finanziaria costituisce una componente essenziale del monitoraggio degli investimenti, in quanto consente un costante afflusso di dati che costituiscono il fondamento necessario del monitoraggio stesso.

 Rilevazione economie

L’analisi dello stato di attuazione delle spese finanziate con debito, con la conseguente rilevazione delle economie provenienti da mutui e la destinazione delle stesse a nuovi investimenti senza oneri aggiuntivi, è una routine virtuosa sin dal 2004 che ha portato all’emersione, negli ultimi 5 Rendiconti, di oltre € 150 mln.

Tale risultato è stato ottenuto grazie all’associazione univoca tra opera, fonte di finanziamento e impegni di spesa, e alla conseguente possibilità di definire le opere come:
 

• aperte, ossia opere in corso e con somministrazioni finanziarie negli ultimi due anni;

• chiuse, ossia opere completate per le quali si è proceduto a dare atto delle eventuali economie;

• incagliate, ossia opere per le quali non sono stati effettuati pagamenti negli ultimi due anni;

 La celere e puntuale individuazione delle opere “incagliate” fornisce agli Uffici un quadro di riferimento chiaro e circoscritto che consente di realizzare, in tempi rapidi, un’approfondita analisi delle opere e la conseguente emersione di ulteriori economie rispetto a quelle già certificate nel corso dell’anno.

 Economie certificate da mutui

•  Rendiconto 2004    € 16.224.054,37

• Rendiconto 2005     € 15.031.133,43

• Rendiconto 2006     € 30.985.414,46

• Rendiconto 2007     € 12.773.000,00

• Rendiconto 2008     € 28.497.425,30

• Rendiconto 2009     € 47.041.140,46

• Rendiconto 2010     € 34.042.748,08

       Totale                   € 184.594.916,10

SERVIZI AL CITTADINO

 L’attività di monitoraggio consente al cittadino di avere:

• informazioni sugli ambiti di intervento dell’Ente;

• informazioni sullo stato delle opere programmate sul territorio;

• informazioni sul ritorno sociale degli investimenti.